Normativní náklady na bydlení jsou stanovovány každoročně nařízením vlády. Jejich bude jejich výši schvalovat Vláda ČR na svém středečním zasedání v příštím týdnu. S největší pravděpodobností odsouhlasí bez úprav návrh Ministerstva práce a sociálních věcí. Normativní náklady na bydlení tak od příštího roku vzrostou o 6 až 8,6 %. A s nimi se zvýší i příspěvek na bydlení.
V rámci úsporných opatření chtěla vláda provést mnohem dramatičtější změny – a to takové, které by naopak vedly ke snížení objemu vyplácených sociálních dávek. Jejím záměrem bylo sloučit doplatek na bydlení a příspěvek na bydlení v příspěvek na náklady bydlení. Navíc se měla zvýšit hranice pro přiznání nároku na příspěvek. To ale zvedlo vlnu odporu jak na straně pronajímatelů, tak mezi nájemníky a seniory. Dosud nesmiřitelné organizace OSMD a SON spolu s Radou seniorů ČR zatroubily na poplach a byly vyslyšeny poslanci, kteří úsporný balíček zredukovali.
Na příspěvek na bydlení má nárok domácnost, jejíž 30 % příjmů (v Praze 35 %) nepostačuje na úhradu nákladů na bydlení včetně energií. Náklady na bydlení se ale započítávají maximálně do výše normativních nákladů stanovených nařízením vlády. Smyslem je podporovat domácnosti v nouzi, ale pouze bydlící v přiměřeném bytě. Normativní náklady na bydlení se tak liší podle počtu osob v domácnosti a podle velikosti obce, v níž rodina žije.
Příspěvek na bydlení může domácnost pobírat maximálně 84 měsíců v 10 po sobě jdoucích letech (tedy maximálně 7 let z deseti). Toto omezení se nevztahuje na penzisty starší 70 let a na osoby se zdravotním postižením bydlících v pro ně postavených či upravených bytech.
Přestože míra inflace dosáhla v uplynulých 12 měsících průměrně 3,3 % (od prosince 2011 do listopadu 2012), normativní náklady bydlení rostou přibližně dvojnásobným tempem. Nejvyšší nárůst přitom nezaznamenává Praha a další velká města, kde s úderem silvestrovské půlnoci končí regulace nájemného, ale naopak menší města do 50 tisíc obyvatel.
Tabulka 1: Změna výše normativních nákladů na bydlení pro nájemní byty pro rok 2013
|
Počet osob v rodině |
Počet obyvatel obce |
||||
|
Praha |
nad 100 tis. obyvatel |
50 000 – 99 999 obyvatel |
10 000 – 49 999 obyvatel |
do 9 999 obyvatel |
|
|
jedna |
6,0% |
6,2% |
6,3% |
6,5% |
6,5% |
|
dvě |
6,0% |
6,2% |
6,3% |
6,5% |
6,5% |
|
tři |
6,0% |
6,2% |
6,2% |
6,4% |
6,5% |
|
čtyři a více |
6,0% |
6,2% |
6,3% |
6,5% |
6,5% |
Ještě více než v nájemních bytech vzrostou normativní náklady pro byty družstevní a v osobním vlastnictví. U nich se mohou vlastníci dočkat zvýšení o 8,4 až 8,6 %.
V absolutních částkách vzrostou normativní náklady v Praze pro čtyř a vícečlennou domácnost. Při správné konstelaci příjmů a nájemného si od ledna budou moci polepšit až o 1 038 Kč a v extrémním případě by obdržely dávku ve výši až 18 307 Kč[1].
Tabulka 2: Výše normativních nákladů na bydlení pro nájemní byty pro rok 2013
|
Počet osob v rodině |
Počet obyvatel obce |
||||
|
Praha |
nad 100 tis. obyvatel |
50 000 – 99 999 obyvatel |
10 000 – 49 999 obyvatel |
do 9 999 obyvatel |
|
|
jedna |
7 489 Kč |
5 964 Kč |
5 687 Kč |
4 858 Kč |
4 665 Kč |
|
dvě |
10 750 Kč |
8 663 Kč |
8 284 Kč |
7 150 Kč |
6 886 Kč |
|
tři |
14 637 Kč |
11 908 Kč |
11 412 Kč |
9 929 Kč |
9 584 Kč |
|
čtyři a více |
18 307 Kč |
15 017 Kč |
14 419 Kč |
12 631 Kč |
12 214 Kč |
Poznámka: Návrh normativních nákladů pro rok 2013 bude schvalovat Vláda ČR na svém zasedání 19. 12. 2012
Zdroj: Knihovna připravované legislativy, Vláda.cz
Výše normativních nákladů pro byty družstevní a v osobním vlastnictví není závislá na velikosti obci, ale pouze na počtu osob žijících ve společné domácnosti. Jich výše je srovnatelná s normativními náklady pro obce do 10 tisíc obyvatel.
Tabulka 3: Výše normativních nákladů na bydlení pro byty družstevní a v osobním vlastnictví pro rok 2013
|
Počet osob v rodině |
Normativní náklady |
|
1 |
4 396 Kč |
|
2 |
6 557 Kč |
|
3 |
9 131 Kč |
|
4 a více |
11 615 Kč |
Poznámka: Návrh normativních nákladů pro rok 2013 bude schvalovat Vláda ČR na svém zasedání 19. 12. 2012
Zdroj: Knihovna připravované legislativy, Vláda.cz
Příklad: Kdo získá o 1 038 Kč více
Pro přiznání příspěvku na bydlení je rozhodující lokalita, počet členů domácnosti, příjem a výše nákladů na bydlení. V příštím roce si o nejvyšší absolutní částku 1 038 Kč přilepší pouze čtyř a vícečlenné domácnosti žijící v nájmu v Praze, jejichž náklady na bydlení dosahují alespoň výše normativních nákladů na bydlení pro příští rok. Jejich příjem pak musí být do 49 340 Kč.
[1] Toto je skutečně hypotetický příklad, neboť rodina bez vlastních příjmů bude získávat jiné sociální dávky. Do příjmů pro přiznání příspěvku na bydlení se započítává rodičovský příspěvek a přídavky na děti.
