V Praze vznikla deklarace za dostupné a kvalitní bydlení v Evropě

Evropa čelí prohlubující se bytové krizi – nedostatku dostupného bydlení, tlaku na kvalitu nové výstavby a zanedbanému fondu stávajících bytů. Evropská komise proto připravuje Evropský plán dostupného bydlení a Evropskou strategii pro bytovou výstavbu. Pražská konference nabídla prostor, jak mohou architekti a urbanisté přispět k tvorbě cenově dostupných, udržitelných a kvalitních domovů. Konference byla financována z evropského programu Creative Europe.

„Jsme hrdí na to, že můžeme v Praze hostit konferenci ACE na téma dostupného a kvalitního bydlení pro všechny. Architekti by měli navrhovat bydlení, které je dostupné, udržitelné a kvalitní – v duchu Nového evropského Bauhausu. Společně s politiky se musíme vyvarovat chyb minulosti a vytvářet inkluzivní, odolné domovy v rámci našich stávajících měst,“ uvedl předseda ČKA Jan Kasl.

V rámci konference byla přijata Pražská deklarace, kterou představil předseda ČKA Jan Kasl, předseda ACE Carl Bäckstrand a zástupce platformy Housing Europe João Carvalhosa.

Jde o společné prohlášení, které vymezuje čtyři priority pro tvůrce politik a další aktéry:

1. Bydlení jako lidské právo a veřejný statek
2. Renovace na prvním místě: od demolice k opětovnému využití a péči
3. Kvalita díky návrhu: bydlení, které posiluje kvalitu života
4. Inovace a digitalizace: nástroje pro škálovatelné a udržitelné bydlení

1. Bydlení jako lidské právo a veřejný statek

Bydlení je víc než jen přístřeší – je základem důstojnosti, zdraví a bezpečí. Stávající bytový fond Evropy má silný kulturní rozměr, odráží historii, tradice a identity komunit, které jej vytvořily. Přesto bylo bydlení po desetiletí stále více vnímáno jako komodita, nikoli jako veřejný statek. Aby se tento trend zvrátil, musí veřejné politiky upřednostňovat veřejný zájem, stavět lidi a přírodu do centra rozvoje měst a zároveň omezovat spekulace.

^REKLAMA

Deklarace vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby:

– zakotvily právo na přiměřené bydlení (článek 31 Evropské sociální charty) do centra politik bydlení na úrovni EU i členských států;

– podporovaly komunitní, družstevní a sociální formy bydlení, které zachovávají dostupnost, rozmanitost a trvanlivou hodnotu;

– rozvíjely participativní procesy navrhování a plánování, které zajistí začlenění a místní zapojení do bytových projektů;

– vytvářely finanční rámce pro veřejně-soukromou spolupráci, které budou přizpůsobeny nové výstavbě a renovaci staveb pro bydlení.

2. Renovace na prvním místě: od demolice k opětovnému využití a péči

Při 38 milionech neobsazených domů v Evropě a nespočtu nevyužívaných budov – zejména kancelářských – spočívá největší příležitost nikoli v nové výstavbě, ale v oživení toho, co již existuje. Renovace stávajícího bytového fondu zachovává vloženou uhlíkovou stopu a nabízí šanci přizpůsobit naše obytné prostředí klimatické změně a zároveň zlepšit kvalitu bydlení a života v domech i čtvrtích. Aby se tyto přínosy maximalizovaly, měla by být renovace řešena v měřítku celých čtvrtí, a to včetně zlepšování sociální infrastruktury, veřejných prostranství a systémů obnovitelných zdrojů energie.

^REKLAMA

Deklarace vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby:

– zavedly snížené sazby DPH nebo osvobození od DPH pro udržitelné renovační projekty a opětovné využití budov;

– přesměrovaly veřejné i soukromé financování na komplexní renovaci čtvrtí a na opětovné využití prázdných budov;

– podporovaly potenciál nástaveb, přístaveb a urbánní zahušťování v rámci stávající struktury území;

– zavedly zrychlené postupy pro projekty opětovného využití budov v rámci územního plánování i povolování staveb.

3. Kvalita díky návrhu: bydlení, které posiluje kvalitu života

Dostupné bydlení nesmí znamenat kompromis v kvalitě. Krátkodobé úspory dosažené snižováním kvality návrhu vedou v dlouhodobém horizontu k vyšším nákladům na údržbu, energie, zdravotní dopady i oslabení sociální soudržnosti. Uvolňování standardů návrhu s cílem splnit krátkodobé cíle výstavby přináší rizika opakování chyb minulosti a produkci bydlení, které není ani odolné, ani sociálně udržitelné. Kvalitně navržené domovy jsou zdravé, adaptabilní a kulturně ukotvené, podporují pohodu obyvatel a komunitní život. Kvalita návrhu je investice, nikoli luxus.

Deklarace vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby:

– učinily kvalitu návrhu základním kritériem ve veřejných zakázkách a dotačních programech a nahradily výběr podle nejnižší ceny hodnocením celého životního cyklu a společenské hodnoty staveb;

^REKLAMA

– rozvíjely celoevropská kvalitativní kritéria pro bydlení vycházejíce z Davoské deklarace a z principů Nového evropského Bauhausu;

– podporovaly takové návrhy, které umožňují byty v čase zmenšovat, zvětšovat či přeskupovat v reakci na demografické změny a proměňující se životní styl („rightsizing“, tj. přiměřené dimenzování);

– zohledňovaly potřebu blízkosti každodenních služeb a vybavenosti, včetně vzdělávání, zdravotnictví, kultury, sportu, volnočasových aktivit a přístupu k přírodě.

4. Inovace a digitalizace: nástroje pro škálovatelné a udržitelné bydlení

Digitalizace celého řetězce výstavby je klíčová pro dodání dostupného a kvalitního bydlení. Digitální nástroje nám umožňují navrhovat, testovat a spravovat projekty efektivněji, optimalizovat energetickou výkonnost, snižovat náklady na výstavbu v průběhu životního cyklu, usnadnit budoucí recyklaci při odstraňování staveb a posílit jejich dlouhodobou trvanlivost.

Průmyslově realizovaná výstavba mimo staveniště (off-site construction) musí být uznána jako zásadní strategie pro urychlení dodávek bydlení, omezování odpadu, řízení nákladů a zvýšení kvality výstavby. Přístup skládání staveb z prvků je třeba upřednostnit jako základ inovace a adaptability, zatímco sériové, masově vyráběné modely, které vytvářejí uniformní a místu nepřizpůsobená řešení, musí být odmítnuta. Architekti nesou klíčovou odpovědnost za vedení této transformace – za to, aby sériová a prefabrikovaná výroba respektovala vysokou kvalitu návrhu, kulturní relevanci a smysluplné začlenění do městského prostředí.

Deklarace vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby:

– podporovaly sběr dat v průběhu celého životního cyklu stavby jak u novostaveb, tak u rekonstrukcí – za účelem zvýšení efektivity, udržitelnosti a hospodárnosti;

– při využívání zprůmyslněné výstavby upřednostňovaly navrhování z prvků – adaptabilní, inteligentní a citlivé ke kontextu – a odmítly sterilní opakování masově vyráběných typových modelů, které potírají charakter místa;

– financovaly výzkum a pilotní projekty, které propojují digitální inovace, průmyslové metody a principy cirkulární ekonomiky ve škálovatelných a udržitelných řešeních bytové výstavby.

Architects’ Council of Europe (Rada architektů Evropy) je zastřešující organizací pro oblast architektury na evropské úrovni. Jejími členy je v současnosti 52 členských organizací, včetně regulátorů a profesních zástupců ve všech členských státech EU, 6 pozorovatelských členů (Srbsko, Kosovo, Ukrajina, Černá Hora, Republika Severní Makedonie a Moldavsko) ze zemí usilujících o vstup do EU a členové se zvláštním statusem (Spojené království, Švýcarsko a Norsko). Dohromady ACE zastupuje zájmy více než půl milionu architektů z 36 evropských zemí.

Housing Europe, Evropská federace veřejného, družstevního a sociálního bydlení, je od roku 1988 hlasem tohoto sektoru. Zastupuje 44 národních a regionálních federací a 16 partnerských organizací z 31 zemí a prostřednictvím sítě více než 43 000 místních poskytovatelů bydlení spravuje přibližně 25 milionů domů, což představuje zhruba 11 % evropského bytového fondu. Housing Europe je klíčovým referenčním bodem pro stabilní modely bydlení, inovace a výzkum.